Пенсії за рішеннями суду: зміни до Бюджету-2026 у проєкті №15539

Що пропонує законопроєкт

У Верховній Раді зареєстровано проєкт №15539 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» щодо забезпечення повної виплати пенсій, перерахованих на виконання судових рішень». Поточна стадія: опрацьовується в комітеті; остання подія — «Направлено на розгляд Комітету» (21.08.2026). Деталі: картка законопроєкту №15539.

Проєкт спрямований на усунення практики пропорційних виплат «за асигнуваннями» та на закріплення в бюджетному законі обов’язку повної і своєчасної виплати пенсій, перерахованих на виконання остаточних судових рішень. Передбачено дві ключові зміни до Закону про Держбюджет-2026: уточнення статті 30 (виведення з-під понижуючих коефіцієнтів «судових» пенсій) та доповнення пункту 14 Прикінцевих положень (заборона ставити виплати в залежність від фактичних надходжень; визначення дій ПФУ у разі відсутності підзаконного порядку).

Чому це важливо зараз

Суди визнали протиправною постанову КМУ № 821 від 14.07.2025, яка дозволяла виплачувати перераховані за рішеннями суду пенсії пропорційно бюджетним асигнуванням. Попри це на практиці Пенсійний фонд відмовляє у повних виплатах, посилаючись на відсутність чинного порядку. Проєкт №15539 у разі ухвалення перекриє можливість повторно відтворювати такі обмеження підзаконними актами.

Ключові нововведення

Виняток із понижуючих коефіцієнтів

Пропонується доповнити статтю 30 Закону про Держбюджет-2026 нормою, що не застосовується механізм коефіцієнтів до розміру пенсії, встановленого остаточним судовим рішенням, якщо пенсія призначена (перерахована) на виконання такого рішення.

Повна і своєчасна виплата незалежно від надходжень

Пункт 14 Прикінцевих положень пропонується доповнити вимогою, що затверджуваний КМУ порядок має забезпечувати повну та вчасну виплату перерахованих за рішенням суду пенсій і не може ставити виплати в залежність від фактичних надходжень до бюджету ПФУ чи інших умов, не передбачених законом.

Що робити у разі «регуляторного вакууму»

Якщо нового порядку КМУ ще немає, ПФУ зобов’язаний здійснювати виплати в загальному порядку бюджетного законодавства та Закону «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», без додаткових обмежень.

Підтвердження судовою практикою

У пояснювальній записці наведено приклади рішень судів, якими підтверджено незаконність обмеження виплат за судовими рішеннями підзаконними актами та неправомірність застосування понижуючих коефіцієнтів до «судових» пенсій.

Що змінюється: чинна норма і проєкт

Стаття 30 Закону про Держбюджет-2026

Як зараз: стаття 30 встановлює механізм застосування понижуючих коефіцієнтів до пенсій понад 10 прожиткових мінімумів, за переліком спеціальних законів.

За проєктом №15539: запроваджується виняток: коефіцієнти не застосовуються до частини пенсії, встановленої судом у справах про призначення/перерахунок на виконання судового рішення.

Пункт 14 Прикінцевих положень

Як зараз: КМУ визначає порядок видатків на ретроспективні виплати та перераховані за рішеннями суду пенсії.

За проєктом №15539: порядок КМУ має гарантувати повну і своєчасну виплату, не може бути залежним від обсягу фактичних надходжень; у разі відсутності чинного порядку діє загальний механізм за Законом «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Хронологія розгляду

• 20 серпня 2026 — зареєстровано у Верховній Раді
• 21 серпня 2026 — остання подія: «Направлено на розгляд Комітету»
• Поточна стадія: опрацьовується в комітеті
• інші дати на момент підготовки матеріалу відсутні

Практичні наслідки

Для громадян

У разі ухвалення проєкту ПФУ не зможе відмовляти у повній виплаті пенсії, перерахованої на виконання рішення суду, посилаючись на «недостатність асигнувань». За потреби звертайтесь за онлайн-консультацією адвоката або у розділ адміністративне право для супроводу пенсійних спорів.

Для бізнесу

Прямих наслідків немає, втім документ знижує регуляторні ризики та покращує прогнозованість виконання судових рішень у справах проти суб’єктів владних повноважень.

Для юристів

Матимете додаткові аргументи в справах про виконання рішень: посилання на пряму норму Закону про Держбюджет-2026, а у разі відсутності підзаконного порядку — на дію загального порядку за Законом «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Що робити вже зараз

1) Перевірити наявність рішення суду, що набрало законної сили. 2) Подати до ПФУ заяву про перерахунок/виплату в повному розмірі. 3) У разі відмови — готувати позов. Ми допомагаємо із позовами та апеляціями в адміністративних справах і надаємо онлайн-консультації.

Висновок

Проєкт №15539 адресує питання виконання судових рішень у пенсійних спорах через зміни до Закону про Держбюджет-2026: виключення «судових» пенсій з-під коефіцієнтів і гарантії повної та своєчасної виплати незалежно від асигнувань. Стежимо за проходженням у комітеті — зміст норм ще може змінитися.