Медична допомога, реабілітація і протезування для захисників: Закон №4954-20

Що змінює Закон

18 серпня 2026 року ухвалено Закон №4954-20 «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення права військовослужбовців, ветеранів та військовополонених, яких звільнено з полону, на належну медичну допомогу, реабілітацію, протезування». Закон набрав чинності з 24 серпня 2026 року. Повний текст доступний у картці акта на Codicta.

Акт вносить комплексні зміни до низки законів, у тому числі до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні», Закону України «Про реабілітацію у сфері охорони здоров’я», а також до Закону України «Про Національну поліцію» в частині гарантій під час воєнного стану.

Чому це важливо зараз

Закон системно розширює доступ захисників до лікування, реабілітації, протезування, гарантує компенсаційні механізми та знімає низку адміністративних бар’єрів, зокрема щодо вибору протезиста-ортезиста та можливості компенсації вартості допоміжних засобів реабілітації. Окремий акцент зроблено на особах, звільнених з полону.

Ключові зміни

Збереження грошового забезпечення під час лікування і реабілітації

Уточнено гарантії для військовослужбовців, яких виведено у розпорядження у зв’язку з лікуванням/реабілітацією: зберігаються посадовий оклад, оклад за званням, надбавка за вислугу, інші щомісячні доплати та виплати на весь період лікування або реабілітації (у т.ч. амбулаторної після стаціонару), включно з лікуванням у закладах охорони здоров’я іноземних держав у стаціонарних умовах.

Відпустка для лікування: підстави, строки, ВЛК

Надано рамкові правила щодо відпустки для лікування після травми/захворювання зі збереженням забезпечення; підстави і порядок визначає КМУ. Встановлено обов’язковість ВЛК наприкінці безперервного лікування (але не пізніше 12 місяців; з можливістю продовження стаціонарного лікування понад 12 місяців за медичними показаннями). Передбачено дистанційний огляд ВЛК для тих, кого направлено на лікування за кордон і хто не може прибути фізично.

Покращене харчування і рівний доступ до лікування

Під час лікування та реабілітації військових, а також іноземців та осіб без громадянства, які проходять службу у ЗСУ, НГУ, ДССТ, держава забезпечує покращене харчування за рахунок держбюджету; оплату здійснює Міноборони за встановленим КМУ порядком. Аналогічні гарантії покращеного харчування та рівного доступу до лікування і реабілітації надаються ветеранам і особам, звільненим з полону, — оплату покращеного харчування для цієї категорії здійснює центральний орган у сфері соцзахисту ветеранів.

Право вибору протезиста та компенсація вартості ЗОЗ

Військовослужбовці та ветерани отримують право на забезпечення допоміжними засобами реабілітації (у т.ч. протезами/ортезами підвищеної функціональності за індивідуальною потребою) або, за вибором особи, компенсацію їх вартості; особа не обмежується у виборі протезиста-ортезиста та постачальника. Можливе додаткове фінансування за рахунок місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених законом.

Стратегічний пріоритет: збереження кінцівки

Держава визнає збереження кінцівки від ампутації та відновлення її функцій стратегічним завданням системи охорони здоров’я, із розвитком травматології, відновлювальної хірургії, реабілітації та психологічної підтримки; передбачено захист лікаря, який обґрунтовано прийняв рішення про ампутацію чи спробу порятунку кінцівки.

Гарантії для поліцейських у районах бойових дій

У період воєнного стану поліцейським у районах бойових дій гарантуються соціальні гарантії, аналогічні військовослужбовцям, зокрема щодо медичних послуг, протезування, реабілітації та покращеного харчування.

Що змінюється: чинні норми і нові правила

Медична відпустка і грошове забезпечення

Як було: гарантії існували фрагментарно і часто залежали від підзаконних актів.

Після Закону №4954-20: прямо закріплено збереження грошового забезпечення на час лікування/реабілітації, у т.ч. при стаціонарному лікуванні за кордоном; деталізація — за постановами КМУ.

Право на протезування/ортезування

Як було: забезпечення допоміжними засобами відбувалось за окремими програмами.

Після Закону №4954-20: у профільних законах закріплено право на забезпечення або компенсацію вартості допоміжних засобів, свободу вибору протезиста і постачальника, включення протезування до реабілітаційного маршруту.

Рівний доступ до лікування для іноземців на службі

Як було: гарантії для іноземців на службі мали прогалини.

Після Закону №4954-20: підтверджено рівність у лікуванні та реабілітації, фінансування покращеного харчування за рахунок держбюджету.

Хронологія

• 18 серпня 2026 — Закон ухвалено
• 24 серпня 2026 — набрав чинності

Практичні наслідки

Для громадян

Військовослужбовці та ветерани можуть планувати реабілітаційний маршрут, обирати протезиста і претендувати на компенсацію вартості ЗОЗ. У разі спорів щодо обсягу прав — варто посилатися на прямі норми нових редакцій статей.

Для бізнесу

Медзаклади та постачальники протезів/ортезів мають врахувати право вільного вибору клієнтом і вимоги до професійної кваліфікації протезистів-ортезистів.

Для юристів

Закон формує нові аргументи у спорах з органами влади та медзакладами щодо фінансування, компенсацій, харчування, ВЛК та тривалості лікування; доцільно переглянути шаблони процесуальних документів.

Що робити вже зараз

Перевірити індивідуальні програми реабілітації та медичні підстави для тривалості лікування; за потреби — ініціювати ВЛК або її дистанційний формат. Для організації правового супроводу та скарг у спорах із медзакладами і соціальними органами скористайтесь нашою сторінкою «Військове право» та швидкою формою «Консультація адвоката онлайн»; при необхідності представництва у спорах — «Захист та представництво».

Висновок

Закон №4954-20 зміцнює гарантії лікування, реабілітації та протезування для військових і ветеранів, у тому числі звільнених з полону, та деталізує фінансові й процедурні механізми їх реалізації.