Посилення відповідальності за шахрайські кол-центри: проєкт №16014

Що пропонує законопроєкт

До Верховної Ради внесено проєкт №16014 «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за організацію електронно-комунікаційних шахрайських організацій (шахрайських кол-центрів) та залучення до участі в них». Картка доступна тут: картка законопроєкту №16014. Проєкт визначено невідкладним для позачергового розгляду.

Стадія: «Опрацьовується в комітеті», остання подія — «Надано для ознайомлення» 2 вересня 2026 року, зареєстровано 1 вересня 2026 року.

Чому це важливо зараз

Шахрайські кол-центри стали масовим явищем, що завдає шкоди громадянам і бізнесу. Чинна кваліфікація за статтею 190 Кримінального кодексу України (шахрайство) вимагає доведення кожного епізоду завданої шкоди, що ускладнює швидке припинення діяльності організацій. Проєкт 16014 спрямований на криміналізацію самої організації та забезпечення функціонування таких структур як самостійного складу правопорушення.

Ключові нововведення

Нова стаття 255-4 ККУ

Проєктом передбачено доповнення Кримінального кодексу України статтею 255-4 «Створення, керівництво електронно-комунікаційною шахрайською організацією або участь у ній».

Криміналізація організації, участі та сприяння

Окремо криміналізується: створення та керівництво організацією; участь у ній; надання засобів, послуг, інформації чи інше сприяння; умисне залучення інших осіб до участі або сприяння діяльності; сприяння створенню чи функціонуванню організації службовою особою з використанням влади чи службового становища.

Покарання

За створення/керівництво — позбавлення волі на 7–12 років з конфіскацією; за участь або сприяння — 5–10 років з конфіскацією або без; за рекрутинг та поширення інформації з метою залучення — 3–5 років, повторно — 5–10 років; для службових осіб — 8–12 років із додатковими санкціями.

Звільнення від відповідальності для рядових учасників

Передбачено можливість звільнення від відповідальності (крім організаторів і керівників) у разі добровільного повідомлення правоохоронним органам та активного сприяння викриттю/припиненню діяльності (ч. 5 ст. 255-4).

Визначення шахрайської організації

Примітка до статті визначає «електронно-комунікаційну шахрайську організацію» як стійке об’єднання трьох і більше осіб з метою систематичного заволодіння майном або правом на майно з використанням електронних комунікацій. Діяльність може включати обробку персональних даних, банківської таємниці, реквізитів платіжних інструментів, кодів автентифікації тощо.

Що змінюється: чинна норма і проєкт

Охоплення організованих форм шахрайства

Як зараз: Борьба з діяльністю кол-центрів здійснюється переважно за ст. 190 ККУ (шахрайство) і загальними нормами про співучасть/організовані групи; це вимагає доведення збитків по кожному епізоду.

За проєктом №16014: Запроваджується спеціальна ст. 255-4 ККУ з формальним складом — криміналізується саме створення/участь/забезпечення функціонування організації незалежно від доведеного збитку певному потерпілому.

Рекрутинг та інфраструктура

Як зараз: Окремої норми про рекрутинг у «шахрайські кол-центри» немає.

За проєктом №16014: Умисне залучення осіб до участі або сприяння діяльності організації — окремий склад із санкціями.

Відповідальність службових осіб

Як зараз: Вплив на такі схеми службових осіб оцінюють за загальними статтями про зловживання владою тощо.

За проєктом №16014: Спеціальна кваліфікація — сприяння організації чи створення умов для уникнення відповідальності службовою особою карається 8–12 років позбавлення волі з додатковими санкціями.

Хронологія розгляду

• 1 вересня 2026 — зареєстровано у Верховній Раді
• 2 вересня 2026 — надано для ознайомлення
• Поточна стадія: опрацьовується в комітеті

Практичні наслідки

Для громадян

Підвищується захист від кол-центрів: криміналізується не лише епізод шахрайства, а й сама організація. Якщо вас залучали до такої діяльності, варто негайно звернутися до правоохоронних органів; проєкт передбачає можливість звільнення від відповідальності за умови добровільного повідомлення і сприяння.

Для бізнесу

Фінансові та аутсорсингові компанії мають переглянути політики комплаєнсу, рекрутингу та підрядних відносин, щоб не допустити залучення до протиправних схем. За потреби замовляйте аудит на сторінці «Фінансовий моніторинг» або юридичний супровід «Банківські спори».

Для юристів

Готуйтесь до появи нової статті в ККУ та оновлення практики кваліфікації організованих схем онлайн-шахрайства. Корисно відстежити роз’яснення судової практики після ухвалення.

Що робити вже зараз

– Перевірити кадрові й підрядні процедури на предмет ризику рекрутингу в схеми.
– Налаштувати KYC/AML-процедури та моніторинг транзакцій.
– У разі доручення клієнтом дзвінків/аутрічу — вимагати комплаєнс-довідки контрагентів.
– За підозр у схемах звертайтесь через «Консультація адвоката онлайн»; у кримінальних справах — розділ «Захист підозрюваного / обвинуваченого».

Висновок

Проєкт №16014 пропонує спеціальну кримінально-правову норму проти «шахрайських кол-центрів». У разі ухвалення це дозволить припиняти діяльність таких структур на ранніх стадіях і зменшити кількість потерпілих.