Скасування понижувальних коефіцієнтів до чорнобильської пенсії у 2026 році

Клієнт отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (ступінь втрати працездатності 70 %), з додатковою пенсією, підвищенням як особі з інвалідністю внаслідок війни та цільовою грошовою допомогою.

З 01.01.2026 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, посилаючись на статтю 30 Закону «Про Державний бюджет України на 2026 рік» та постанову Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778, почало виплачувати пенсію із застосуванням понижувальних коефіцієнтів (від 0,5 до 0,1) до суми, що перевищує десять прожиткових мінімумів, тобто фактично суттєво урізало виплату.

З метою відновлення порушеного права клієнта було підготовлено та подано адміністративний позов до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій щодо застосування коефіцієнтів обмеження пенсії з 01.01.2026 та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії без таких коефіцієнтів.

В межах стратегії захисту адвокати бюро обґрунтовували, що:

• Закон № 796-XII не містить норм про обмеження розміру пенсії шляхом застосування понижувальних коефіцієнтів, а умови пенсійного забезпечення можуть змінюватися лише шляхом внесення змін до спеціальних законів;
• за позицією Конституційного Суду України (рішення від 09.07.2007 № 6-рп/2007, від 22.05.2008 № 10-рп/2008, від 28.08.2020 № 10-р/2020) законом про Державний бюджет не можна змінювати чи зупиняти дію інших законів і звужувати гарантії, встановлені спеціальними законами;
• відповідно до ст. 7 КАС України суд не застосовує нормативно-правові акти, що суперечать Конституції та законам України, а за практикою ЄСПЛ (справа «Щокін проти України») у разі неоднозначного регулювання застосовується підхід, найбільш сприятливий для особи.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.06.2026 у справі № 160/12566/26 позов задоволено: дії Пенсійного фонду визнано протиправними та зобов'язано з 01.01.2026 перерахувати й виплачувати пенсію без застосування коефіцієнтів за постановою КМУ № 1778 з урахуванням раніше виплачених сум. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.08.2026 апеляційну скаргу Пенсійного фонду залишено без задоволення, рішення — без змін.