Міжнародний добровольчий контракт: ключові гарантії у 2026 році (№15510)

Що пропонує законопроєкт

Проєкт №15510 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запровадження військової служби за міжнародним добровольчим контрактом» зареєстровано 11 серпня 2026 року, стадія: опрацьовується в комітеті. Офіційна картка: картка законопроєкту №15510. Це проєкт, у разі ухвалення він змінить правила для громадян України за кордоном, іноземців та осіб без громадянства, які бажають служити в українських військових формуваннях.

Законопроєктом пропонується ввести окремий вид служби — «військова служба за міжнародним добровольчим контрактом», визначити порядок укладення контракту в закордонних дипустановах та надати низку юридичних гарантій добровольцям. У пояснювальній записці наголошено на потребі гнучких механізмів рекрутингу за межами України і підвищенні правової визначеності для кандидатів.

Чому це важливо зараз

Ключовий запит — залучення до оборони осіб, що перебувають поза межами України, з прозорими та прогнозованими умовами служби. Для українців за кордоном, іноземців і осіб без громадянства проєкт №15510 встановлює зрозумілий механізм вступу на службу без необхідності попереднього в’їзду до України, із чіткими строками і гарантіями припинення служби.

Фокусні гарантії — фіксований строк контракту (1–5 років) без автоматичного продовження в особливий період/воєнний стан, переведення лише за згодою, право виїзду з України після завершення контракту, а для громадян України — тримісячна відстрочка від мобілізації. За логікою авторів, це усуває одне з ключових стримувань для добровольців із-за кордону — невизначеність кінцевої дати служби і повернення.

Ключові нововведення

Окремий вид служби і контракт, який можна укласти за кордоном

Проєктом вводиться «військова служба за міжнародним добровольчим контрактом» як різновид служби за контрактом. Контракт укладається у закордонній дипломатичній установі України уповноваженими посадовими особами дипломатичної служби від імені Міноборони або іншого уповноваженого органу. Передбачено ідентифікацію особи, перевірку документів та обставин, що унеможливлюють прийняття на службу, медичний огляд і профвідбір.

Хто може укладати

Контракт можуть укладати: 1) громадяни України, які на момент укладення перебувають за межами України; 2) іноземці; 3) особи без громадянства. Під час укладення враховуються побажання кандидата щодо військового формування і підрозділу, де планується проходити службу.

Фіксований строк 1–5 років без автопродовження

Міжнародний добровольчий контракт укладається на строк від 1 до 5 років. Спеціально передбачено, що правило автоматичного продовження дії контрактів у період мобілізації/воєнного стану не застосовується до цієї категорії військовослужбовців. Це прямо відображено у змінах до частини восьмої статті 23 Закону «Про військовий обов’язок і військову службу» та спеціальних статтях проєкту.

Служба у погодженому підрозділі та переведення лише за згодою

Враховуються побажання кандидата щодо військового формування/підрозділу. Переведення на іншу посаду, в іншу частину або у підпорядкування інших підрозділів — виключно за згодою військовослужбовця. Це позиціонується як додаткова гарантія передбачуваності умов служби.

Право виїзду після контракту і 3-місячна відстрочка для громадян України

Після закінчення строку контракту особа має право перетнути державний кордон і виїхати з України, у тому числі під час воєнного стану або особливого періоду. Громадяни України протягом трьох місяців з дня закінчення контракту не підлягають призову під час мобілізації (можуть бути призвані за власною згодою). Відповідні зміни синхронізуються з Законом «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Для іноземців — можливість служби під новим ім’ям

Іноземці та особи без громадянства можуть за бажанням проходити службу під новим ім’ям; документи оформлюються на це ім’я. Порядок реалізації права визначить Кабінет Міністрів України.

Що змінюється: чинна норма і проєкт

Види служби

Як зараз: Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» не містить окремого виду «військова служба за міжнародним добровольчим контрактом».

За проєктом №15510: до переліку видів служби додається «військова служба за міжнародним добровольчим контрактом», з визначенням порядку укладення і проходження (статті 20-3, 20-4 проєкту).

Продовження контрактів в особливий період/воєнний стан

Як зараз: для військовослужбовців за контрактом дію контракту продовжують понад установлені строки на період мобілізації, до завершення завдань оборони, на час воєнного стану (частина восьма статті 23 Закону «Про військовий обов’язок і військову службу», закон).

За проєктом №15510: ця норма не застосовується до військовослужбовців, які проходять службу за міжнародним добровольчим контрактом (прямий виняток у статтях 20-3, 20-4 та кореспондуючі зміни до статті 23).

Виїзд з України після закінчення контракту

Як зараз: спеціальної гарантії на право перетину кордону після завершення контракту для такої категорії не передбачено.

За проєктом №15510: особа після завершення строку контракту має право перетнути кордон і виїхати з України, у тому числі під час воєнного стану/особливого періоду.

Відстрочка від мобілізації для громадян України

Як зараз: відстрочка визначена статтею 23 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», але спеціальної 3-місячної відстрочки після завершення міжнародного добровольчого контракту немає (закон).

За проєктом №15510: встановлюється 3-місячна відстрочка від призову під час мобілізації для військовозобов’язаних/резервістів-громадян України після закінчення контракту (можливий призов за згодою).

Хронологія розгляду

• 11 серпня 2026 — зареєстровано у Верховній Раді.
• Опрацьовується в комітеті — поточна стадія.
• Інші дати на момент підготовки матеріалу відсутні.

Практичні наслідки

Для громадян

Прозорий шлях до служби з-за кордону з фіксованим строком і правом виїзду після завершення. Для громадян України — додаткова 3-місячна відстрочка від мобілізації. Передбачені процедури ідентифікації та медичного огляду означають необхідність завчасної підготовки документів і довідок.

Для бізнесу

Працівники-іноземці та українці, які перебувають за кордоном, зможуть планувати строкову участь у службі, що полегшує кадрове планування міжнародних компаній і українських роботодавців з транснаціональною зайнятістю. Водночас роботодавцям варто передбачити заміщення на період 1–5 років та політики повернення після демобілізації.

Для юристів

Зверніть увагу на спеціальний статус контракту, виняток із автоматичного продовження та гарантії виїзду. Також важливі зміни до статті 23 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» для коректного консультування клієнтів щодо відстрочки. У консультаціях варто чітко позначати, що це — положення проєкту на стадії комітетського опрацювання.

Що робити вже зараз

– Кандидатам і громадянам України за кордоном: підготуйте документи (паспорт/ID, підтвердження місцеперебування, медичні довідки) для потенційного звернення до консульства після ухвалення закону. Продумайте бажаний підрозділ і спеціальність.

– Іноземцям: оцініть ризики і потребу використання опції «нове ім’я» (за умови затвердження порядку КМУ). Підготуйте документи для ідентифікації та перевірок.

– Роботодавцям: плануйте кадрові резерви з урахуванням можливих строків служби працівників (1–5 років) та повернення після завершення контракту. Перевірте політики збереження місця роботи і соціальних гарантій для мобілізованих/контрактників відповідно до чинного законодавства.

Висновок

Проєкт №15510 формує окремий, передбачуваний механізм служби для добровольців з-за кордону із чіткими строками і гарантіями. На момент підготовки матеріалу документ перебуває на стадії комітетського опрацювання; остаточні положення можуть змінитися до другого читання. Це проєкт — застосування можливе лише після його ухвалення та набрання чинності.