Відстрочка для тих, хто повертається в Україну: проєкт №16034 (2026)

Що пропонує законопроєкт

3 вересня 2026 року у Верховній Раді зареєстровано проєкт Закону №16034 «Про внесення змін до статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” щодо відстрочки для громадян України, які повертаються в Україну». Поточна стадія за карткою ІПС: одержано проєкт, остання подія — передано на розгляд керівництву (4 вересня 2026).

Картка законопроєкту: картка законопроєкту №16034.

Увага: на момент підготовки матеріалу повний текст проєкту на сайті бази ще не оприлюднено. Тож нижче — огляд за наявними метаданими картки без припущень щодо остаточного змісту норм.

Чому це важливо зараз

Стаття 23 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначає підстави відстрочки від призову під час мобілізації. Ініціатива №16034 фокусується на громадянах, які повертаються до України після перебування за кордоном. Такі зміни потенційно можуть вплинути на порядок документального підтвердження підстав, строки звернення до ТЦК та СП, а також на ризики притягнення до відповідальності у разі несвоєчасної подачі документів.

Чинні норми закріплено у Законі України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (стаття 23), а також у спеціальному законодавстві про військовий обов’язок — Закон «Про військовий обов’язок і військову службу».

Ключові нововведення

Оскільки повний текст не оприлюднений, нижче — перелік можливих напрямів регулювання, які логічно випливають із назви проєкту. Проєкт може стосуватися таких блоків, але остаточний зміст слід перевіряти у тексті, коли його опублікують:

Фіксація підстави «повернення в Україну» у статті 23

За назвою можна очікувати пропозицію уточнити або доповнити перелік підстав відстрочки окремою нормою для осіб, що в’їжджають в Україну після тривалого перебування за кордоном.

Процедура підтвердження повернення

Можливе запровадження переліку документів, якими підтверджується факт повернення (штампи перетину, дані ДПСУ тощо) — це вимагатиме уважної перевірки тексту після його публікації.

Строки звернення до ТЦК та СП

Ймовірне визначення спеціального строку, протягом якого особа, що повернулася, має подати заяву та документи для оформлення відстрочки. Остаточні формулювання будуть зрозумілі з оприлюдненого тексту.

Узгодження з профільними законами

Очікується кореляція зі статтями Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та Закону «Про військовий обов’язок і військову службу», аби уникнути суперечностей.

Що змінюється: чинна норма і проєкт

Підстави для відстрочки

Як зараз: перелік підстав визначено статтею 23 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», із попередніми точковими змінами (зокрема, Законом №2196-IX).

За проєктом №16034: пропонується уточнити/доповнити статтю 23 нормою для громадян, які повертаються в Україну. Точний текст і умови — після публікації офіційного тексту проєкту.

Процедурні строки

Як зараз: строки подання документів та порядок взаємодії з ТЦК та СП унормовано підзаконними актами та внутрішніми процедурами, без окремої «поверненої» підстави.

За проєктом №16034: імовірно буде окремий порядок/строки для осіб, що повернулися; очікуємо текст.

Хронологія розгляду

• 3 вересня 2026 — зареєстровано у Верховній Раді
• 4 вересня 2026 — передано на розгляд керівництву
• Поточна стадія: одержано проєкт

Практичні наслідки

Для громадян

Потенційне спрощення або чіткіший алгоритм оформлення відстрочки для тих, хто щойно повернувся. Рекомендуємо завчасно підготувати документи про перетин кордону.

За потреби можна скористатися нашою послугою підготовка заяви на відстрочку і переглянути матеріал «строк розгляду заяви на відстрочку».

Для бізнесу

Компаніям із працівниками-репатріантами варто відстежувати зміни: можливі нові довідки/строки подання документів до ТЦК та СП.

Для юристів

Систематизуйте перелік доказів повернення, підготуйте шаблони заяв і повноважень представника. Корисно мати під рукою посилання на профільний закон.

Що робити вже зараз

1) Зберігати докази перетину кордону та документи, що підтверджують підстави відстрочки. 2) Перевірити актуальні вимоги ТЦК та СП на місці проживання. 3) Слідкувати за проходженням №16034 у парламенті — ми оновимо огляд після публікації тексту. 4) За потреби замовте консультацію адвоката онлайн.

Висновок

Проєкт №16034 спрямований на врегулювання відстрочки для громадян, які повертаються в Україну. Поки що текст не оприлюднено, тож остаточні формулювання можуть відрізнятися. Слідкуємо за публікацією й оновимо матеріал після виходу повного тексту.