Що пропонує законопроєкт
Зареєстровано законопроєкт №16084 «Про внесення змін і доповнень до статті 1 Закону України «Про основи національного спротиву» щодо вдосконалення засад організації та ведення руху опору», поданий народним депутатом А.А. Кожем’якіним. Стан: опрацьовується в комітеті; остання подія — направлено на розгляд Комітету (16.09.2026). Офіційна картка на Codicta: картка законопроєкту №16084.
Проєкт вносить точкові зміни до пункту 2 частини першої статті 1 Закону України «Про основи національного спротиву», розширюючи коло осіб, які можуть формувати добровольчі формування територіальної громади (ДФТГ). Передбачено допуск іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах протягом останніх двох років та виявили бажання брати участь у виконанні завдань територіальної оборони.
Чому це важливо зараз
ДФТГ — ключовий елемент системи національного спротиву. Участь мотивованих осіб, у тому числі іноземців, здатна посилити обороноздатність громад, особливо з огляду на дефіцит особового складу. Такі зміни створюють правову визначеність для тих, хто інтегрувався в українське суспільство і законно проживає в Україні.
Водночас проєкт встановлює часовий фільтр — два роки легального перебування — як баланс між безпекою і відкритістю до добровольців.
Маєте схоже питання? Не зволікайте
Перша консультація безкоштовна. Наш адвокат розгляне ваш випадок і підкаже наступний крок за 15 хвилин.
Ключові нововведення
Нове визначення ДФТГ
Уточнюється, що ДФТГ — воєнізований підрозділ для завдань тероборони, сформований на добровільній основі з громадян України, а також іноземців чи осіб без громадянства за умови двох років законного перебування в Україні.
Відхід від територіальної прив’язки
Пояснювальна записка обґрунтовує необхідність долучення осіб, які фактично проживають або перемістилися, навіть якщо вони не зареєстровані в межах відповідної громади, що усуває практичні колізії для ВПО.
Безпековий ценз
Дворічний строк легального перебування дає час для перевірок та мінімізує ризики диверсій і шпигунства, підкреслюється у записці.
Що змінюється: чинна норма і проєкт
Склад ДФТГ
Як зараз: пункт 2 частини першої статті 1 Закону «Про основи національного спротиву» визначає ДФТГ як підрозділ, сформований на добровільній основі з громадян України, які проживають у межах території відповідної громади (див. Закон «Про основи національного спротиву»).
За проєктом №16084: до складу ДФТГ можуть входити також іноземці та особи без громадянства, які останні два роки законно перебувають в Україні, без обов’язкової територіальної прив’язки у формулюванні.
Включення ВПО
Як зараз: норми не враховують випадки, коли громада людини не має сформованого ДФТГ або особа зареєстрована як ВПО.
За проєктом №16084: пояснювальна записка прямо вказує на потребу допустити таких осіб до формування ДФТГ.
Хронологія розгляду
- 16 вересня 2026 — направлено на розгляд Комітету
- Інші дати на момент підготовки матеріалу відсутні
Практичні наслідки
Для громадян
Іноземці та особи без громадянства, які легально проживають в Україні понад два роки, можуть планувати участь у ДФТГ після ухвалення змін. ВПО отримають можливість долучатися до сформованих підрозділів поза місцем первинної реєстрації.
Для бізнесу
Підприємства громад зможуть формально залучати працівників-добровольців до підрозділів ДФТГ, що може впливати на кадрове планування. Для організації юридичної підтримки корисними будуть наші послуги з захисту та представництва у справах військового права і онлайн-консультації.
Для юристів
Слід відслідковувати підзаконні акти та відомчі порядки, які конкретизують процедури відбору, перевірок та зарахування іноземців до ДФТГ.
Що робити вже зараз
– Іноземцям та особам без громадянства: підготувати документи, що підтверджують дворічне законне перебування (дозвіл на проживання, довідки ДМС).
– Органам місцевого самоврядування: оцінити кадрові потреби й можливості ДФТГ, налагодити взаємодію з ДМС для перевірок.
– Юристам громад: напрацювати шаблони рішень і договорів добровольця з урахуванням можливих змін.
Висновок
Проєкт №16084 пропонує точкове, але важливе розширення складу ДФТГ — допуск іноземців та осіб без громадянства за умови дворічного законного проживання. Це може стати дієвим підсиленням руху опору на місцях за належної перевірки і організації.
