Що пропонує законопроєкт
У Верховній Раді зареєстровано проєкт №15565 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку застосування застави». Автор — народний депутат Сергій Власенко. Поточна стадія: опрацьовується в комітеті; остання подія — направлено на розгляд Комітету. Картка документа: картка законопроєкту №15565.
Проєктом пропонується уніфікувати підхід до визначення та внесення застави за допомогою Єдиної методики, закріпити обов’язкові критерії розрахунку суми, обмежити її верхню межу залежно від майнового стану особи, а також дозволити внесення застави не лише грошима, а й майном або їх поєднанням.
Чому це важливо зараз
Проблема різних, часто непередбачуваних підходів до застави у кримінальних провадженнях створює ризики диспропорційності й нерівності сторін, а також корупційні ризики. Європейські стандарти вимагають індивідуалізації та пропорційності запобіжних заходів, а отже — прозорих, уніфікованих правил розрахунку застави.
Для бізнесу та громадян це означає прогнозованість процесуальних рішень: розмір застави має корелювати з доведеними активами особи та процесуальними ризиками, а не перетворюватися на фактичний еквівалент тримання під вартою.
Маєте схоже питання? Не зволікайте
Перша консультація безкоштовна. Наш адвокат розгляне ваш випадок і підкаже наступний крок за 15 хвилин.
Ключові нововведення
Єдина методика визначення розміру застави
Проєктом передбачено запровадження Єдиної методики визначення розміру застави та її внесення. Методика має встановити критерії оцінки майнового стану, порядок розрахунку сукупної вартості активів, правила врахування арештованого майна, майна у спільній власності, корпоративних прав, цінних паперів, коштів, майнових прав, криптоактивів тощо (див. пояснювальну записку і порівняльну таблицю).
Майно як форма застави
У статті 182 КПК пропонується прямо визначити, що застава може бути внесена у грошовій формі, у формі майна або поєднанням грошей і майна. Вибір форми — за підозрюваним/обвинуваченим або заставодавцем. Використання вартості арештованого майна як застави допускається за умов, передбачених проєктом.
Граничний розмір: не більше 25% доведених активів
Проєкт встановлює, що розмір застави не може перевищувати 25% сукупної вартості активів підозрюваного/обвинуваченого, якщо сторона обвинувачення доведе належність таких активів і їхню вартість. Слідчий суддя не може виходити за визначені методикою та Кодексом межі.
Обов’язок мотивувати розмір застави
Суд зобов’язується мотивувати застосовані критерії та конкретний розмір застави з урахуванням принципу пропорційності й процесуальних ризиків.
Оцінка та склад «сукупної вартості активів»
До сукупної вартості включаються нерухомість, транспорт, кошти (в т.ч. на рахунках та електронних гаманцях), цінні папери, корпоративні права, майнові права, криптоактиви тощо — як в Україні, так і за кордоном, якщо доведено їх належність особі.
Що змінюється: чинна норма і проєкт
Форма застави
Як зараз: КПК України, ст. 182 визначає заставу як внесення коштів на спецрахунок.
За проєктом №15565: застава може вноситися грошима, майном або поєднанням; вибір за особою/заставодавцем.
Верхня межа та методика
Як зараз: межі встановлюються у кратності прожиткового мінімуму, можливе перевищення в окремих випадках; уніфікованої методики немає (ст. 182, 183 КПК).
За проєктом №15565: вводиться Єдина методика; розмір застави не може перевищувати 25% доведених активів особи.
Оцінка активів та арештоване майно
Як зараз: CPC не містить детального порядку оцінки реального майнового стану й врахування обтяжень.
За проєктом №15565: докладно визначається склад активів, врахування спільної власності, обтяжень, майна під арештом та за кордоном (за умови доведення належності).
Хронологія розгляду
- 26 серпня 2026 — зареєстровано у Верховній Раді
- 28 серпня 2026 — направлено на розгляд Комітету
- Поточна стадія: опрацьовується в комітеті
Практичні наслідки
Для громадян
Більша передбачуваність і прозорість визначення застави; можливість використати майно як альтернативу грошам.
Для бізнесу
Зменшення ризику непомірних застав для посадових осіб; можливість обґрунтовано планувати правову позицію та фінансові гарантії.
Для юристів
Потреба готувати докази належності/вартості активів і ретельні заперечення/клопотання за новими критеріями. Корисний контекст: як працює застава та інші запобіжні заходи, а також послуги у кримінальних провадженнях та консультація адвоката онлайн.
Що робити вже зараз
У разі обрання застави — збирати та зберігати документи про активи (правовстановлюючі документи, оцінки, виписки). Готувати альтернативні пропозиції форми застави (майно/комбінація). Враховувати чинні приписи КПК України щодо пропорційності (ст. 182, 183) і заздалегідь формувати позицію щодо процесуальних ризиків.
У складних справах доречно залучити захист: наша кримінальна практика супроводжує клопотання про запобіжні заходи та апеляційні скарги.
Висновок
Проєкт №15565 пропонує системне перезавантаження інституту застави: уніфіковану методику, реальну прив’язку до доведених активів і можливість вносити заставу майном. Наголошуємо: це ще не чинний закон; зміст може змінитися під час доопрацювання.
