Що пропонує законопроєкт
У Верховній Раді зареєстровано альтернативний проєкт №15488-1 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо посилення гарантій недоторканності житла чи іншого володіння особи у кримінальному провадженні». Поточна стадія: опрацьовується в комітеті; остання подія — «Надано для ознайомлення» (21.08.2026). Деталі дивіться у картка законопроєкту №15488-1.
Альтернативний проєкт подано до основного законопроєкту №15488 і він пропонує системні зміни до статей 87, 221, 233, 303 та 309 КПК України: чіткі підстави невідкладного проникнення без ухвали, обов’язкова постанова прокурора до початку дій, безперервна відеофіксація, 6 годин на звернення до слідчого судді, змагальний розгляд із правом участі особи та її адвоката і можливістю апеляційного оскарження.
Чому це важливо зараз
Право на недоторканність житла гарантоване статтею 30 Конституції. На практиці питання «невідкладності» часто стає предметом спору: чи була реальна загроза втрати доказів, чи можна було дочекатися ухвали, хто й як приймав рішення. Після рішення ЄСПЛ у справі «Корнієць та інші проти України» (10.07.2025) потреба у посиленні гарантій на етапі подальшого судового контролю стала очевидною.
Проєкт №15488-1 у разі ухвалення встановить для правоохоронців чіткий тест невідкладності та процесуальні запобіжники, а для громадян і бізнесу — зрозумілі правила доступу до матеріалів, участі в розгляді законності проникнення та оскарження.
Маєте схоже питання? Не зволікайте
Перша консультація безкоштовна. Наш адвокат розгляне ваш випадок і підкаже наступний крок за 15 хвилин.
Ключові нововведення
Чіткий тест «невідкладності» і сфера застосування
Проєктом передбачено, що невідкладне проникнення з метою запобігання втраті доказів можливе лише у провадженнях щодо тяжких або особливо тяжких злочинів та за наявності конкретного об’єкта, реальної безпосередньої загрози його втрати і неможливості застосувати менш обтяжливий захід. Невідкладність не може бути наслідком зволікання чи умисних дій сторони обвинувачення.
Постанова прокурора до початку дій
Рішення про невідкладне проникнення приймається прокурором у вмотивованій постанові, складеній до початку дій. У постанові мають бути зазначені: конкретне майно, місце, підстави загрози, час отримання відомостей, причини неможливості отримати ухвалу і застосувати менш обтяжливий захід.
Межі та відеофіксація
Дії обмежуються відшуканням конкретного майна та усуненням загрози його втрати. Вилучення інших речей не допускається (винятки — предмети, вилучені з обігу, або небезпечні). Увесь перебіг підлягає безперервній відеофіксації; її відсутність або переривання тягне незаконність дій.
6 годин на звернення до слідчого судді
Прокурор зобов’язаний не пізніше ніж через 6 годин після завершення дій звернутися до слідчого судді для перевірки законності та необхідності проникнення. Розгляд проводиться з обов’язковою участю прокурора, власника житла/володіння, особи, щодо якої виконано дії, та їхніх адвокатів.
Доступ до матеріалів і право на апеляцію
Власник житла, особа, щодо якої проведено дію, або їхні адвокати мають право невідкладно ознайомитися з матеріалами, на підставі яких надано дозвіл/перевіряється законність, та отримати копії. Ухвала про визнання проникнення законним може бути оскаржена в апеляції.
Наслідки порушень: недопустимість доказів
Пропонується прямо віднести до недопустимих докази, отримані з порушенням вимог, а також похідні; передбачено негайне повернення вилученого майна та знищення скопійованої інформації.
Що змінюється: чинна норма і проєкт
Підстави невідкладного проникнення
Як зараз: КПК України, стаття 233, допускає проникнення у невідкладних випадках (врятування життя/майна, безпосереднє переслідування) з подальшим зверненням до слідчого судді; конкретного тесту «невідкладності» і меж дій закон не деталізує.
За проєктом №15488-1: вводиться звужена сфера (тільки тяжкі/особливо тяжкі злочини), конкретний об’єкт, реальна загроза, неможливість менш обтяжливого заходу, заборона «самоствореної» невідкладності.
Суб’єкт і форма рішення
Як зараз: рішення можуть ініціювати слідчий/дізнавач/прокурор; письмова форма до початку дій прямо не вимагається.
За проєктом №15488-1: виключно постанова прокурора до початку дій з визначеним переліком обов’язкових реквізитів.
Відеофіксація і межі дій
Як зараз: загальна вимога технічної фіксації засідань суду існує, але безперервної відеофіксації саме невідкладного проникнення законом не визначено; межі пошуку широкі.
За проєктом №15488-1: безперервна відеофіксація проникнення; дії обмежені відшуканням конкретного майна; після його виявлення — негайне припинення пошуку.
Судовий контроль і строки
Як зараз: після дій слід звернутися до слідчого судді «невідкладно», строк у годинах не встановлено; участь особи та адвоката не гарантується; апеляція на ухвалу про законність — не передбачена прямо.
За проєктом №15488-1: звернення до суду — до 6 годин; обов’язкова участь сторін; оцінюються лише обставини до проникнення; передбачена апеляційність.
Недопустимість доказів
Як зараз: стаття 87 КПК України встановлює загальні правила недопустимості доказів, але не деталізує наслідків порушень саме під час невідкладного проникнення.
За проєктом №15488-1: прямо визначається недопустимість безпосередньо та похідно отриманих доказів при порушенні вимог невідкладного проникнення; повернення майна і знищення копій.
Хронологія розгляду
- 19 серпня 2026 — зареєстровано у Верховній Раді як альтернативний до №15488
- 21 серпня 2026 — остання подія: «Надано для ознайомлення»
- Поточна стадія: опрацьовується в комітеті
- інші дати на момент підготовки матеріалу відсутні
Практичні наслідки
Для громадян
У разі ухвалення посилюється участь власника житла та його адвоката у контролі за законністю дій; з’являється гарантований доступ до матеріалів і право на апеляцію. За потреби ви можете звернутися по консультацію адвоката онлайн або обрати супровід у справах за напрямом кримінальне право.
Для бізнесу
Чіткі межі та відеофіксація знижують ризик «випадкових» вилучень майна поза предметом провадження. Варто заздалегідь відпрацювати алгоритм дій під час оглядів/обшуків і комунікації з прокурором. За потреби допоможемо підготувати внутрішні інструкції — звертайтесь до розділу захист та представництво.
Для юристів
З’являються нові процесуальні інструменти: оскарження ухвали про законність проникнення, окрема скарга на дії в порядку статті 303 КПК України, акцент на доказуванні невідкладності саме «ex ante». У пригоді стане аналіз чинної редакції статей 233, 87 та 303 КПК у системному зв’язку.
Що робити вже зараз
1) Проведіть аудит внутрішніх процедур на випадок невідкладних слідчих дій (пропускний режим, відеофіксація, допуск адвоката). 2) Оновіть інструкції для персоналу. 3) Узгодьте план комунікації з адвокатом. За потреби замовте супровід у справі у нашому розділі кримінальне право або отримайте онлайн-консультацію.
Висновок
Проєкт №15488-1 пропонує комплексний підхід до невідкладного проникнення: звужує виняток, посилює процесуальні гарантії та встановлює чіткі наслідки порушень. Це може забезпечити кращий баланс між інтересами правосуддя та правами людини, проте остаточний зміст норм ще може змінитися на етапі розгляду в комітеті та залі.
