Оскарження тимчасового та екстрадиційного арешту

Коли іноземця або особу без громадянства затримують в Україні на запит іншої держави, найперше питання — чи залишиться людина під вартою на весь час розгляду запиту про видачу. Для цього закон передбачає два спеціальні запобіжні заходи: тимчасовий арешт (до надходження запиту) та екстрадиційний арешт (після його надходження). Обидва застосовує слідчий суддя за клопотанням прокурора, і обидва можна оскаржити. Від того, наскільки ретельно захист підготується до першого засідання, залежить, чи проведе людина місяці в слідчому ізоляторі, чи чекатиме рішення на волі під контролем. Нижче — чим відрізняються ці арешти, які строки діють, коли можливий м’якший запобіжний захід і як працює апеляція.

Тимчасовий і екстрадиційний арешт: у чому різниця

Клопотання про тимчасовий арешт має бути розглянуто якнайшвидше, але не пізніше сімдесяти двох годин з моменту затримання (ч. 5 ст. 583 КПК). Якщо строк тимчасового арешту сплив, а запит про видачу не надійшов, людину негайно звільняють (ч. 2 ст. 583 КПК). Звільнення, однак, не заважає застосувати екстрадиційний арешт, якщо запит надійде пізніше.

Що перевіряє суддя і на що може спиратися захист

Слідчий суддя не досліджує, чи винна людина, і не оцінює законність рішень іноземних органів (ч. 8 ст. 584 КПК). Проте він зобов’язаний перевірити документи та наявні матеріали. На цьому етапі захист може звертати увагу на:

• відсутність необхідних документів — даних про вчинення злочину за кордоном і рішення про запобіжний захід, ухваленого іноземним органом (п. 2 ч. 4 ст. 583 КПК);
• громадянство України — це безумовна підстава для відмови у видачі, а отже, й для звільнення;
• сплив строків давності або те, що діяння не карається позбавленням волі за законом України;
• недостатню тяжкість діяння: видача можлива, якщо за законом України передбачено позбавлення волі на строк не менше одного року, а для виконання вироку — невідбуту частину не менше чотирьох місяців (ст. 573 КПК);
• процесуальні порушення під час затримання: перевищення шістдесятигодинного строку доставлення до судді, неналежне роз’яснення прав, відсутність перекладача;
• переклад матеріалів — документи мають бути перекладені державною мовою або іншою мовою, передбаченою міжнародним договором (ч. 3 ст. 584 КПК).

Альтернатива варті: запобіжний захід без ізоляції

Закон прямо дозволяє не тримати людину під вартою, якщо є обставини, які гарантують, що вона не втече і буде видана в разі відповідного рішення (ст. 585 КПК). Вирішуючи це питання, суддя обов’язково враховує:

• чи ухилялася людина від правосуддя в запитуючій державі і чи дотримувалася умов звільнення в інших провадженнях;
• тяжкість покарання, яке їй загрожує, з урахуванням закону України та усталеної судової практики;
• вік і стан здоров’я;
• міцність соціальних зв’язків — родина, утриманці.

Тому до засідання варто зібрати документи про законне перебування в Україні, місце проживання, роботу чи бізнес, сімейний стан, дітей, стан здоров’я, а також про те, що людина не переховувалася. Якщо умови м’якшого запобіжного заходу будуть порушені, суддя за клопотанням прокурора може застосувати екстрадиційний арешт (ч. 3 ст. 585 КПК).

Апеляція та регулярна перевірка підстав тримання

Ухвали слідчого судді про тимчасовий та екстрадиційний арешт можна оскаржити в апеляційному порядку. Право на це мають сама особа, її захисник чи законний представник, а також прокурор (ч. 7 ст. 583, ч. 9 ст. 584 КПК). Строк подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді — п’ять днів з дня її оголошення; для людини під вартою він обчислюється з моменту вручення їй копії ухвали (ст. 395 КПК).

Не оскаржуються ухвали, якими суддя затвердив згоду особи на видачу і застосував екстрадиційний арешт, — зокрема разом із відмовою від спеціального правила щодо меж кримінальної відповідальності. Це ще одна причина не давати згоду поспіхом.

Після застосування екстрадиційного арешту контроль не припиняється:

• за клопотанням прокурора слідчий суддя не рідше одного разу на два місяці перевіряє, чи є підстави тримати людину далі (ч. 11 ст. 584 КПК);
• за скаргою самої людини, її захисника чи законного представника суддя перевіряє наявність підстав для звільнення, але не частіше одного разу на місяць (ч. 12 ст. 584 КПК).

Коли арешт припиняється.

Тимчасовий арешт або запобіжний захід припиняється, якщо (ст. 586 КПК):

• центральний орган України не отримав запит про видачу у строки, передбачені міжнародним договором;
• під час екстрадиційної перевірки встановлено обставини, за яких видача не здійснюється;
• іноземна держава відмовилася вимагати видачу;
• центральний орган України відмовив у видачі.

Крім того, затриманого негайно звільняють, якщо його не доставили до слідчого судді протягом шістдесяти годин або встановлено обставини, що виключають видачу (ч. 6 ст. 582 КПК). Тривале тримання під вартою може також оцінюватися з погляду статті 5 Конвенції про захист прав людини, яка вимагає, щоб тримання з метою видачі було законним і процедура здійснювалася з належною старанністю.

Що варто врахувати

• Документи для альтернативного запобіжного заходу краще зібрати ще до першого засідання — потім змінити позицію складніше.
• П’ятиденний строк на апеляцію короткий; для людини під вартою він рахується з дня вручення копії ухвали.
• Згода на видачу, затверджена суддею, позбавляє права оскаржити ухвалу про арешт і рішення про видачу у спрощеному порядку.
• Слідчий суддя не вирішує питання вини — аргументи мають стосуватися законності затримання, документів і перешкод до видачі.
• Якщо на утриманні затриманого є дитина, яка залишається без піклування, суддя зобов’язує прокурора повідомити поліцію та орган опіки (ч. 11 ст. 583, ч. 15 ст. 584 КПК) — про це варто заявити одразу.
• Максимальний строк екстрадиційного арешту — дванадцять місяців; водночас звільнення з-під арешту не заважає застосувати його повторно для фактичної передачі на виконання рішення про видачу, якщо інше не передбачено міжнародним договором (ч. 13 ст. 584 КПК).

Як ми допомагаємо

Адвокати бюро виїжджають до затриманого або підключаються дистанційно в перші години, аналізують клопотання прокурора та документи іноземної держави, готують заперечення й пакет доказів для альтернативного запобіжного заходу. Ми представляємо клієнта у слідчого судді, складаємо апеляційні скарги, ініціюємо регулярну перевірку підстав тримання під вартою і контролюємо строки. Паралельно аналізуємо перспективи відмови у видачі, щоб захист щодо арешту і щодо самої екстрадиції був узгодженим. Працюємо в Дніпрі, Самарі та онлайн по всій Україні. Результат не гарантуємо, але гарантуємо ретельну роботу з кожним аргументом.