Що пропонує законопроєкт
У Верховній Раді зареєстровано картка законопроєкту №16118 «Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо додаткових підстав для відстрочки під час мобілізації та звільнення з військової служби під час воєнного стану у зв’язку з необхідністю постійного догляду за членом сім’ї, який має стійкі порушення функцій організму». Документ подано народними депутатами; стан розгляду — «Опрацьовується в комітеті», остання подія: «Надано для ознайомлення» (02.10.2026), дата внесення — 30.09.2026.
Законопроєкт пропонує доповнити підстави для відстрочки від мобілізації у Законі України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та підстави для звільнення з військової служби у Законі України «Про військовий обов’язок і військову службу» для випадків, коли військовозобов’язаний або військовослужбовець здійснює постійний догляд за членом сім’ї, який через стійкі порушення функцій організму не здатний до самообслуговування.
Увага: це законопроєкт, норми не діють. Остаточний текст може змінитися під час розгляду в комітеті та сесійній залі.
Чому це важливо зараз
Тема «відстрочка від мобілізації для догляду» залишається однією з найактуальніших для сімей, де батьки або інші близькі мають хронічні захворювання, когнітивні розлади чи інші стійкі порушення функцій організму. Нині чинні норми не охоплюють всі життєві ситуації, коли людина фактично потребує постійної сторонньої допомоги, а догляд здійснює військовозобов’язаний.
Маєте схоже питання? Не зволікайте
Адвокат розгляне ваш випадок і підкаже наступний крок. Уклали договір — вартість консультації зарахуємо як знижку на послуги.
Проєкт №16118 деталізує коло родичів, медичні критерії та документи-підтвердження, щоб запобігти як зловживанням, так і прогалинам, які залишають без допомоги найбільш уразливих.
Ключові нововведення
Нова підстава відстрочки у Законі про мобілізацію
Пропонується доповнити статтю 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (посилання на закон) новим пунктом (у проєкті — 13-1): відстрочка для військовозобов’язаних, які мають одного з батьків або члена сім’ї другого ступеня споріднення похилого віку з хронічними захворюваннями, когнітивними розладами або іншими стійкими порушеннями функцій організму, що зумовили втрату здатності до самообслуговування та/або пересування і потребу в постійному догляді.
Документи, що підтверджують потребу в постійному догляді
Необхідність постійного стороннього догляду має бути підтверджена висновком ЛКК закладу охорони здоров’я або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи (як альтернативні джерела підтвердження).
Відсутність інших осіб, здатних здійснювати догляд
Відстрочка або звільнення надаються за умови відсутності інших членів сім’ї першого ступеня споріднення, які можуть здійснювати догляд, або якщо вони самі потребують постійного догляду чи вже здійснюють догляд за іншими членами сім’ї.
Дзеркальні зміни для військовослужбовців
У Законі України «Про військовий обов’язок і військову службу» (посилання на закон) пропонується розширити перелік сімейних обставин для звільнення під час воєнного стану (частина дванадцята статті 26): додати підставу «постійний догляд за одним з батьків або членом сім’ї другого ступеня споріднення похилого віку», підтверджену ЛКК або рішенням експертної команди.
Фокус на об’єктивній потребі, а не формальному статусі
Проєкт підкреслює: сам факт наявності захворювання не є автоматичною підставою. Важлива об’єктивна потреба у постійному догляді, належно підтверджена.
Що змінюється: чинна норма і проєкт
Відстрочка для догляду за близькими
Як зараз: Стаття 23 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачає, зокрема, відстрочку для догляду за батьками з інвалідністю I–II групи за певних умов; відсутня окрема підстава, пов’язана саме з об’єктивною потребою у постійному догляді за особою похилого віку без статусу інвалідності.
За проєктом №16118: додається окремий пункт (13-1) про відстрочку для військовозобов’язаних, які здійснюють постійний догляд за батьком/матір’ю чи членом сім’ї другого ступеня споріднення похилого віку з підтвердженою втратою здатності до самообслуговування/пересування.
Звільнення з військової служби під час воєнного стану
Як зараз: Частина дванадцята статті 26 Закону «Про військовий обов’язок і військову службу» містить підстави для звільнення, у тому числі щодо догляду за особою з інвалідністю (за відсутності інших осіб, здатних до догляду).
За проєктом №16118: передбачається додаткова підстава — постійний догляд за одним із батьків або членом сім’ї другого ступеня споріднення похилого віку з підтвердженою потребою у сторонній допомозі; підтвердження — висновок ЛКК або рішення експертної команди.
Хронологія розгляду
- 30 вересня 2026 — зареєстровано у Верховній Раді
- 2 жовтня 2026 — надано для ознайомлення (стан: опрацьовується в комітеті)
- інші дати на момент підготовки матеріалу відсутні
Практичні наслідки
Для громадян
У разі ухвалення з’явиться більш чіткий маршрут отримання відстрочки: коло родичів, вимоги до медичних документів, перевірка відсутності інших осіб для догляду. Практично це означає можливість захистити право сім’ї на постійний догляд за похилим родичем.
Підготовку пакета документів варто почати заздалегідь. Для допомоги можна скористатися нашою послугою підготовка заяви на відстрочку та ознайомитися з матеріалами: строки розгляду заяв, нові правила оформлення та продовження відстрочок.
Для бізнесу
Роботодавці отримають зрозуміліші підстави для збереження трудових відносин із працівниками-доглядальниками, що дозволить планувати кадрові рішення без ризику порушень.
Для юристів
Зросте значення медичних висновків і належного підтвердження відсутності інших членів сім’ї, здатних до догляду. Варто відслідковувати судову практику та оновлення підзаконних актів щодо форми висновків ЛКК/експертних команд.
Що робити вже зараз
– Перевірити, чи підпадає ваша ситуація під описані у проєкті критерії. – Ініціювати отримання висновку ЛКК або рішення експертної команди. – Зібрати документи, що підтверджують склад сім’ї та відсутність інших осіб, здатних до догляду. – Підготувати заяву до ТЦК та СП. За потреби звертайтеся: консультація адвоката онлайн.
Висновок
Проєкт №16118 адресує реальну соціальну потребу родин, де потрібен постійний догляд за похилими батьками чи близькими з тривалими порушеннями здоров’я. У разі ухвалення він деталізує критерії та документи, зменшуючи простір для зловживань і правової невизначеності. Поки що це не чинний закон — слідкуємо за просуванням і готуємо докази заздалегідь.
Потрібна консультація щодо вашої ситуації?
Адвокати бюро розберуть ваші документи й пояснять порядок дій. Формат обирайте самі — у Дніпрі, у Самарі або дистанційно.
Команда адвокатського бюро «Пелін і Партнери»
Матеріали готує команда Адвокатського бюро «Пелін і Партнери»: адвокати та юристи бюро стежать за змінами в законодавстві та розбирають, що вони означають на практиці.
