Видалення сповіщень SIS

Шенгенська інформаційна система (SIS) — спільна база даних держав Шенгенської зони, якою користуються прикордонники, поліція, міграційні служби й консульства. Українці найчастіше дізнаються про неї, коли отримують відмову у візі чи посвідці або коли їх не впускають на кордоні з поясненням «є сповіщення в SIS». Причиною може бути порушення міграційних правил у минулому, кримінальне провадження, запит на арешт або навіть помилка в даних. Сповіщення діє в всіх державах, що використовують SIS, тому проблема в одній країні фактично закриває всю Шенгенську зону. Нижче пояснюємо, які бувають сповіщення, хто ними розпоряджається і як вимагати їх видалення.

Що таке SIS і які бувають сповіщення

Роботу SIS визначають регламенти ЄС, зокрема Регламент (ЄС) 2018/1861 (перевірки на кордонах) та Регламент (ЄС) 2018/1862 (поліцейська і судова співпраця у кримінальних справах). Основні види сповіщень щодо людей:

Окремо в SIS вносять дані про рішення про повернення (видворення) громадян третіх країн. Кожне сповіщення вносить конкретна держава на підставі власного рішення: суду, поліції, прокуратури чи міграційного органу. Саме тому для захисту важливо знати, хто і на якій підставі вніс запис, — від цього залежить, куди звертатися і які аргументи працюватимуть.

Як сповіщення впливає на вʼїзд до Шенгену

• Консульство перевіряє заявника в SIS; наявність сповіщення про відмову у вʼїзді є стандартною підставою для відмови у візі.
• На кордоні прикордонник перевіряє паспорт у SIS і в разі сповіщення відмовляє у вʼїзді, видаючи рішення з підставою відмови.
• Безвізовий режим не захищає: сповіщення діє і щодо тих, хто подорожує без візи.
• Сповіщення про арешт означає затримання — це вже питання кримінального та екстрадиційного захисту.

Типові ситуації, у яких українці отримують сповіщення про відмову у вʼїзді: перевищення дозволеного строку перебування, робота без дозволу, рішення про видворення, порушення під час перетину кордону, а також підстави, повʼязані з громадським порядком чи безпекою. Іноді людина взагалі не знає про ухвалене щодо неї рішення, бо його надіслали на стару адресу або вручили мовою, якої вона не розуміла. Такі обставини мають значення для оскарження.

Відмову у візі або у вʼїзді можна оскаржити за законодавством держави, яка її ухвалила. Але поки сповіщення існує, нові спроби найчастіше завершуються так само, тому важливо працювати з першопричиною.

Права на доступ, виправлення і видалення

Регламенти про SIS гарантують людині право:

• на доступ — дізнатися, чи є про неї дані в SIS і які;
• на виправлення — якщо дані неточні;
• на видалення — якщо дані внесено або зберігаються незаконно.

Звернутися зазвичай можна до компетентного органу будь-якої держави, що використовує SIS (найчастіше це орган захисту персональних даних або поліцейський орган, визначений національним законом). Проте вирішувати питання про зміну чи видалення сповіщення може лише держава, яка його внесла. Тому запит зазвичай адресують саме їй, а за необхідності — подають скаргу до її органу захисту даних чи до суду. Право на доступ може бути обмежене, якщо це потрібно для розслідування або безпеки, — особливо щодо прихованих перевірок.

Запит складають мовою держави, до якої звертаються, або з перекладом; додають копію паспорта, за потреби — довіреність і копію рішення про відмову у візі чи вʼїзді. Відповідь державного органу варто зберігати: вона є основою для подальшої скарги, якщо дані не виправлять або відмовлять у видаленні без належних підстав.

Підстави для видалення

Аргументи залежать від виду сповіщення. Для сповіщень про відмову у вʼїзді головне — законність і актуальність національного рішення, на якому воно ґрунтується. Для сповіщень про арешт — статус кримінального провадження та ордера. Найпоширеніші підстави:

• сповіщення внесено помилково, наприклад через збіг персональних даних з іншою людиною;
• минули або змінилися підстави: скасовано рішення про заборону вʼїзду, закрито кримінальне провадження, відкликано ордер;
• рішення, на якому ґрунтується сповіщення, ухвалено з порушенням процедури (людину не повідомили, не дали змоги оскаржити);
• сповіщення непропорційне з огляду на сімейне життя, зв’язки з державою, характер порушення;
• сповіщення не переглянуто вчасно, хоча регламенти вимагають періодичного перегляду необхідності зберігання.

Що варто врахувати

• Сповіщення в SIS не пов’язане автоматично з Інтерполом: можна бути в SIS і не бути в Інтерполі, і навпаки.
• Перш ніж їхати, переконайтеся, що немає сповіщення про арешт: «перевірка поїздкою» може закінчитися затриманням.
• Видалення сповіщення не скасовує національного рішення про заборону вʼїзду — його треба оскаржувати окремо у державі, що його ухвалила.
• Процедури, мова і строки залежать від законодавства конкретної держави, тому часто потрібна співпраця з місцевим юристом.
• Відповідь «даних немає» не завжди остаточна: щодо прихованих перевірок держава може відмовити в розкритті.
• Результат залежить від підстав сповіщення і позиції держави; гарантувати його неможливо.

Як ми допомагаємо

• аналізуємо відмову у візі чи вʼїзді й визначаємо, яка держава і на якій підставі могла внести сповіщення;
• готуємо запит про доступ до даних у SIS і подаємо його до компетентного органу;
• складаємо обґрунтовану вимогу про виправлення або видалення сповіщення;
• допомагаємо оскаржити національне рішення про заборону вʼїзду, за потреби — разом із юристами в цій державі;
• якщо йдеться про сповіщення про арешт — будуємо захист у кримінальному та екстрадиційному напрямах і перевіряємо записи в Інтерполі.

Адвокати бюро працюють у Дніпрі, Самарі та онлайн по всій Україні. Звертайтеся до нас до наступної поїздки — так можна уникнути повторної відмови чи затримання.